以民为本—中山生态城市建设启示

2012-09-27 19:25:55 admin 34

  1%土地创造了4%的GDp,却始终保持一袭清新一身自然,中山以民为本建生态城

 

   中山——世纪伟人孙中山先生的故乡,曾经是由古老文明迈向现代文明的窗口,如今坚持以人为本、科学发展的思路,正全力打造一个“适宜创业、适宜创新、适宜居住”的和谐幸福之城。近日,中山市全国生态市创建进入最后的公示命名阶段,广东省中山市即将成为全国唯一一个成功创建国家级生态市的地级市。

        理念决定高度,如何从思路上规划生态宜居城建设步骤?

  生态问题是一个发展问题,也是一个民生问题。改善人居环境,是公众的强烈愿望和政府的重要责任。走在公园里,记者看到,一座废弃的造船厂被改造成中山市区的公园,一艘上了年代的船只成为公园独特的景观。三三两两的市民在公园散步,一对情侣依偎在公园的长椅上。沿公园的河水干净、清澈,一叶扁舟缓缓驶过,舟上两名工作人员巡查着水面的情况。

  建造一个宜居城市、以生态文明的理念求发展是中山市委、市政府的决策出发点。保护环境、搞好生态建设也历来是中山市的传统,早在上世纪80年代,中山市委、市政府就提出“既要金山银山,也要绿水青山”的理念,即把生态建设放在与经济工作同等重要的位置来抓。

  经过努力,中山市早在1998年便被原国家环保总局正式授予“国家环境保护模范城市”称号,并于2005年首批通过复查。2004年中山市第十二次党代会上,中山市还要“再上一层楼”,提出要创建生态城市,建设全国首批、全省首个地级生态市的目标。

  为了落实目标,《中山市生态文明建设规划》编制大纲(以下简称规划)应运而生。规划里明确了生态文明建设的每一个阶段目标:“2012年建设成为国家生态文明建设先进城市;2015年建成国家生态文明建设示范城市;2020年成为首批国家级生态文明城市”,同时也对中山市生态文明建设总体思路、建设重点领域、建设保障措施等做出相关说明。11月14日,中山市生态文明建设规划正式通过环境保护部的评审。

  在规划里,“绿色转型”与“低碳生活”成为两大亮点。

  在提升环境整治能力方面,规划提出要制订污染物总量控制方案,将总量控制工作与区域环境质量挂钩,加强与珠三角其他城市在跨境河流、区域大气等污染防治方面的联防联控。积极倡导低碳生活方式,全面推进垃圾分类。中山各级政府在重大决策中也贯穿经济发展与人口资源环境相协调的理念,并探索排污指标的有偿使用和排污交易机制等。

          行动决定效果,如何采取有效措施还民蓝天和白云?

  提出了建设规划,中山市紧锣密鼓地行动起来。打造一个生态宜居城市根本目的是什么?是为了老百姓日益增长的对生活质量的要求,让百姓们安居乐业,幸福生活。

  广东省中山市环保局副局长郭卫华说:“中山市的生态文明建设工作着眼于民生、着眼于基层,着眼于从生态环境方面提升人民群众的生活水平和生活质量。”

  近5年来,中山市累计投入资金近100亿元用于推进内河整治、污水处理等12项生态环保工程,使中山市生态环境质量得到有效改善和提升,生态安全保障体系基本形成。

  在污水治理方面,中山市加大资金扶持力度,目前全市建成中心城区及小榄镇等20个污水处理设施,全市污水处理能力95万吨/日,污水处理率达到生态市要求的85%以上。

  在大气污染治理方面,中山市投入4800万元建成重点污染源全天在线监控系统,所监控的污染源占全市污染负荷的80%。2008年和2009年,共投入3600万元加快建设机动车尾气、江河水质、空气环境质量在线监控系统,全市实行环境监管数字化管理。

  此外,中山市着力建立起一批生态保护区,在土地资源紧缺的情况下,设立占全市1/9土地面积的五桂山生态保护区,使全市绿化覆盖率达40%。一批国家和省级现代化农业示范区也纷纷兴建起来,让市民们都能吃上放心的农产品。

  垃圾处理是城市的难点问题,中山市是全国最早开始进行垃圾处理探索的城市之一,也闯出了一条创新的工作路子。如从2005年起,中山市便采取与水费捆绑收费形式开征生活垃圾处理费;实行医疗垃圾处理收费政策,由市医疗废物集中处理基地接收全市各医疗单位的医疗垃圾进行无害化处理。

            效果体现成绩,如何真正兑现以民为本的诺言?

  现在,如果用一种色彩来描述中山市,“绿色”是最恰当不过的。走进中山市,只见道路两旁绿树成行,郁郁葱葱的绿化带蜿蜒前伸,绿意盎然的生态花园将城市拥抱。眺望远处,可以见到群山起伏,千峰竞秀,一副绿色画卷绵延展开,一望无边,不禁让人心旷神怡。

  2010年5月,国家统计局对中山市民的《中山公众对城市环境满意率调整报告》显示,2009年中山市公众对城市环境满意率综合得分为92.72分。结果充分体现了中山市人民对环境变化的肯定。

  “中山的绿化、空气都比其他城市好很多。”经常来中山出差的何先生说:“中山的天空明显清亮,空气也很清新。”在中山市定居的晋江商人鄞荣源曾经行走过很多城市,他说最终选择在中山定居,最大的原因就是看中了这里良好的环境。

  据统计,中山市用广东全省1%的土地,2.7%的人口,创造了占全省4%的生产总值,经济总量居广东21个地级市的第五位。随着珠江三角各城市之间竞争日渐加剧,中山市凭借良好的生态环境优势正在竞争中渐渐占据上风。

  中山市在经济发展过程中,始终保持着一袭清新一身自然。思路决定出路,不管是生态城市的创建,还是全方位推行绿化目标,这些工作都反映了和谐发展的愿望。如今,中山市正按照“适宜创业、适宜居住、适宜创新”的全面协调可持续发展的新型城市定位,开始新一轮的发展。

本信息摘自:广东省环境保护公众网