人民日报:PM2.5监测如何让公众参与

2012-09-27 19:25:55 admin 7

  关于pM2.5的监测近期成为热门话题,一些地方和城市表示今年将纳入这一“高标准”。接下来人们的关注重点或许是:如何进行监测,如何解析数据,如何让人明白,如何让公众参与?毕竟,空气质量监测是专业性极强的工作,仅仅摆出一堆生涩难懂的数据,容易让人头疼,云山雾罩,甚至会生出种种猜疑。

  可以说,正是由于公众对自身环境和健康以及空气质量监测的空前关注,推动政府此次及时采纳了民意。这一由民意推动的进程,仍需公众积极表达意见,有效参与,才能更好地实施。听得懂、看得明白,是公众有效参与的前提。

  如何让公众明白?今年开始实施pM2.5监测的山东省环保部门日前提出,将在今后的大气环境治理中引入描述性指标,让“蓝天白云、繁星闪烁”成为评价标准。省环保厅厅长张波说,这样的具象性指标更易被理解和作为判断依据,普通百姓都能成为大气环境的监督员。

  此前,山东曾把“恢复鱼类生长”作为水环境描述性指标,以高于国家4倍的严格标准,采取阶段性逐步加严的政策,使流域水环境质量根本好转。省控59条重点污染河流“条条见鱼”的目标,到2010年底全部实现。大气领域再次提出类似的指导性目标,借鉴了其治水经验。

  对于普通百姓来讲,什么化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、悬浮物等多种科学指标,有几个能够看明白?而采用“恢复鱼类生长”这样的指标,可感可知。河里有没有鱼,有多少,河边的群众看得见、摸得着、有对比。是否达到“蓝天白云、繁星闪烁”,以及每年里所达到的天数,每个人同样也都可以感受到、说得清。

  仅靠描述性指标尚不足以科学反映大气改善的成效,山东尝试将气象学上的“能见度”作为对应描述性指标的技术参考指标。观测经验表明,在济南能见度超过10公里,即可达到“蓝天白云、繁星闪烁”。研究表明,能见度与pM2.5、pM10、湿度、温度等因素有关系。山东省环保部门正组织专业团队研究能见度与以上这些因素的关系,其中哪些是气象原因,哪些是由于污染造成的,又各占多大比例。

  “蓝天白云、繁星闪烁”作不了假,如果这样的天数在增加,就表明大气治理成效明显,反之,就意味着大气治理不得法。这样的尝试,是让公众参与和监督的有效路径,符合中国国情和社会实际。环保部门对公众的诚恳态度,以及治理大气污染的坚定决心和有力信心,由此可见一斑。

  从国际上看,环境治理也是先治水后治气,比较而言,治气更难。治理大气污染,有赖于各地真正转方式、调结构,有赖于严格控制工业排放、汽车尾气和扬尘等。做到这些,仅靠环保部门一家之力远远不够,需要各部门齐抓共管、全社会各级参与。治理大气污染,不可能立竿见影,唯有不懈努力,空气质量才会明显改善,蓝天白云、繁星闪烁才不再是梦。

本信息摘自:广东省环境保护公众网