环境税开征将促使高污染企业转型升级

2012-09-27 19:25:55 admin 6
   排污费改税有啥利弊?

  江苏开展环境税课题研究

  ◆中国环境报 记者 闫艳 高杰 见习记者 李莉 范圣楠

  环境税征收已呼之欲出,目前一些地方也开始了相关的研究准备。记者了解到,从2010年下半年开始,江苏省就成立了课题组,紧锣密鼓地开展环境税征收管理的课题研究论证。

  费改税更灵活更有效率

  据环境税课题组相关负责人介绍,“费改税”后,这项税种将由税务机构代替环保部门征收,行政色彩有望随之淡化。而且,相比排污费仅针对产业链末端环节征收的做法,税收的征缴环节则较为灵活,可以同时对生产、消费等多个环节征税。以环境税替代现有排污费将会是大势所趋。

  当下国内的普遍做法是,通过征收排污费调动企业治理污染、减排的积极性。但是,排污费改税可能更有效提升环保监管的效率与公平。有关人士指出,一方面,地方环保部门的主观能动性、地方政府的支持力度、企业的环境意识等都会影响到收费效率。去年5月,环境保护部对上市公司进行环保核查时曾发现,新疆一家企业拖欠的排污费居然高达亿元。另一方面,一些地方政府招商引资,片面地追求政绩,竟然将“减免排污费”作为优惠的“绣球”抛出,极大地背离了排污费的政策初衷。

  高污染企业会增加负但

  环境税的开征对于企业节能减排具有重要意义。据相关人士介绍,环境税的一个重要目标就是加快倒逼高污染企业转型升级。火电、钢铁、水泥、有色金属及石化等企业将首当其冲。

  苏州市某发电企业的相关负责人给记者算了一笔账,一个装机容量100万千瓦的火电厂,一年最少要烧200万吨煤。如果按1吨煤征43元环境税的标准(最新透露的拟征收标准),这家电厂的环境税就要交8600万元,“这比等量耗煤量缴纳的排污费多出一倍多。”

  而一些石化、钢铁等企业纷纷表示,“费改税”之后,对于高污染企业而言,即使总额和排污费持平,但由于收税具有强制性,可能会提高企业负担。“目前资源税改革在即,煤炭、有色金属等上游原材料要提高资源税,下游要征环境税,势必对工业品价格产生比较大的影响。”

本信息摘自:广东省环境保护公众网